作为对俄罗斯违反条约的回应，美国威胁要发展自己的导弹

美国政府似乎正在推进一项计划，至少要研究一下需要建造什么新弹道导弹或巡航导弹这将违反中程核力量条约(INF)的条款。该计划的表面目的是刺激俄罗斯重新顺从与冷战时期的协议，但它可能只是加强克里姆林宫的论点，即该协议已变得越来越无关紧要。

2017年11月17日，《华尔街日报》报告美国军方已经开始研究一种符合美国和苏联中导明确禁止的参数的导弹签署条约1989年，它禁止拥有任何基于陆地的常规武器或最大射程在310到3420英里之间的任何类型的核导弹。

美国已经认为俄罗斯他违反了协议通过部署一种新型远程巡航导弹，专家们认为这种导弹的射程超过1000英里，甚至可能超过1500英里。俄罗斯命名为9M729，美国军事命名为SSC-8，北约昵称为螺丝刀。这是现有公路机动导弹的一个版本9K720伊斯坎德尔运输机安装发射器（TEL）是该武器的发射平台。2017年2月，纽约时报报道援引未具名的美国政府官员的话称，克里姆林宫有两个全副武装的营装备了这种武器，其中一个是作战部队他迅速否认了这一报道．

一位不愿透露姓名的美国政府告诉记者，在开发一个补充系统时，“我们的想法是，我们需要向俄罗斯人发出一个信息，即他们将为违反该条约付出军事代价。”《华尔街日报》．“我们正在摆出一副生活在后中导世界的姿态……如果这是俄罗斯人想要的世界的话。”

下面的视频显示俄罗斯部队重新装载一辆Iskander-M TEL，装备以发射旧式inf兼容的9M728巡航导弹。

在中导生效之前，美国和苏联都在其射程参数范围内运行了各种导弹系统。为了遵守其条款，美国陆军消除剩余的潘兴-Ia弹道导弹及其可操作的潘兴-II系统。美国空军取消了该计划BGM-109G鹰头狮地面发射巡航导弹（GLCM）版本的标志性战斧巡航导弹．

从技术上讲，美军开发、建造和部署一套与“潘兴II”或“鹰头狮”的基本能力相匹配的新系统可能只需要最少的努力。这些都是最基本的系统。与此同时，美国已经在发展的过程中新接到和洲际弹道导弹（洲际弹道导弹）以及空射巡航导弹，以及相关技术，使其更不易受到物理对抗和网络攻击，总体上更可靠。

一个相对简单的做法是让国防承包商雷声公司增加导弹的射程深度打击导弹它已经在为美国陆军开发，用于其履带式M270多管火箭发射系统(MLRS)和轮式M142高机动火炮火箭系统(希马尔)发射器。这种武器将已经达到INF允许的最大射程，并将取代旧的陆军战术导弹系统（ATACMS）。

另一种可能是扩大美国空军的长期对峙（LRSO）巡航导弹计划，包括地面发射配置或计划开发陆基衍生产品的并行项目。目前，雷声公司和洛克希德·马丁公司正在竞争制造这种武器。LRSO的具体射程要求是保密的，但作为空射系统，它已经不受INF的约束。

美国也可以选择研究和开发一种足够长的远程陆基导弹，并保留这些信息，如果它决定废除INF本身的话。美国政府的立场是，仅仅研究这种武器的设计，甚至进行研制工作，并不违反条约。

国会似乎完全同意这项计划。这个最新版本2018财年的《国防授权法案》包括5800万美元的资金，既用于开发针对SSC-8的防御对策，也用于建立其所称的“中程地面发射导弹系统”的记录项目

“与会者注意到，中导条约禁止测试和部署地面发射的中程导弹系统，但它并不禁止研究和开发，”报告说会议报告说明．“只要《中导条约》仍然有效，与会各方不打算让美国违反该条约，该条款的任何内容都不应被解释为迫使美国违反该条约。”

但这是其中一个（如果不是核心问题的话）问题。十多年来，俄罗斯已经非常清楚地表明，它不再认为导弹条约符合其利益，并且在许多方面已经表明它生活在一个“后INF世界”

2007年，俄罗斯总统弗拉基米尔·普京公开质疑他说，如果美国继续实施安装导弹的计划，他的国家将退出该协议陆基中段防御（GMD）欧洲弹道导弹拦截器。美国政府改变方针，通过了部署海基导弹的计划导弹防御系统（BMD）和陆基宙斯盾岸上系统相反

但与此同时，克里姆林宫也注意到，其他国家不受中程导弹条约的限制，该条约的存在也没有减缓符合其射程要求的导弹在世界范围内的扩散。在该安排生效后，唯一一个销毁部分武库的另一方是德国，德国摧毁了其潘兴核电站1a 1991年自愿发射导弹。这对他们来说是一个相对容易的决定，因为美国不再能够帮助支持和维护这些武器，而且随着东西德的统一和冷战的结束，似乎对导弹的需求也不大。

这个世界其他地方他显然持有不同的观点。拥有或正在研制根据INF将被禁止的武器的国家名单很长，包括但不限于：中国,印度,伊朗,以色列,朝鲜,巴基斯坦,韩国2017年早些时候，美国政府以一种特别奇怪的方式提出帮助韩国同行发展新型远程弹道导弹这是美国军队自己无法使用的。

此外，俄罗斯当局长期以来一直批评北约东扩，包括许多前苏联加盟共和国和曾经是苏联领导的华沙条约组织(Warsaw Pact)成员国的国家。同样是在2007年，俄罗斯总统弗拉基米尔·普京宣布，他的国家已经在暂停“关于它参加欧洲常规武装力量条约（CFE），该条约限制了克里姆林宫可以直接部署的军队数量沿其西部边界．2015年，普京政府宣布它做到了完全放弃了这个安排．

此前一年，俄罗斯占领了乌克兰克里米亚地区，与此同时，该国东部顿巴斯地区的分离主义叛乱活动得到了越来越积极的支持。普京随后通过了全面的军事学说这将美国和北约称为威胁。

最近，美国开始指责俄罗斯滥用条款属于开放天空条约它允许成员国在事先通知的情况下，在对方领土上空执行有限的监视任务。其原则是，允许外国观察一国在和平时期的军事行动和战略姿态，他们就不太可能担心可能发生偷袭，从而有助于促进稳定。

根据该协议，签署方仅限于使用保真度相对较低的摄像机，因为这些任务是用于监控，而非情报收集目的。俄罗斯向美国提出正式请求，尤其令美国恼火升级传感器包该计划的批评者呼吁削减或终止该协议，理由是俄罗斯正在利用该协议固有的善意。克里姆林宫否认除了升级过时的设备和设备外，它正在做任何事情条约倡导者说美国可以很容易地效仿，增加对俄罗斯领土的飞越。

除了摄像机问题，俄罗斯已经公然侵犯了开放的天空通过限制航班来限制基本租户加里宁格勒飞地在波罗的海。与中导一样，美国也试图通过宣布自己对俄罗斯在华盛顿特区和阿拉斯加部分地区的观察飞行的限制，迫使克里姆林宫遵守开放天空的规定2017年9月后者对俄罗斯人来说可能更为重要，因为它是格里利堡GMD弹道导弹防御系统拦截器的所在地，他们认为这是对其核威慑力量的威胁。

这是到这全世界都知道俄罗斯部署了SSC-8，这符合广泛的反访问/区域拒绝它试图限制对手挑战其复仇主义外交政策举措的能力，尤其是在欧洲。尽管有人质疑，鉴于俄罗斯拥有强大的洲际弹道导弹(ICBM)和空射巡航导弹的能力，俄罗斯军方为什么还需要一种突破inf的武器，但相对便宜的公路机动系统提供了更大的灵活性，在某些方面可能构成更直接的威胁。

2月，在有报道称SSC-8已经投入使用的情况下，战区自己的泰勒·罗戈韦写的:

此外，有报道称，克里姆林宫越来越愿意接受使用有限的核打击，试图劝阻反对者参与或升级欧洲或其他地区的未来危机，这一想法通常被称为升级到降级“尽管专家们有争议究竟投资有多大俄罗斯人实际上正处于这样一种战略中，拥有核能力的SSC-8肯定会与这一概念很好地契合。

因此，很难看出美国威胁要违反俄罗斯人已经决定忽视的同一条约，这必然会颠覆这一算计。无论是真实的还是想象的，克里姆林宫部署SSC-8的决定似乎是对其所看到的边界周围的威胁的直接回应。

这种武器也不是目前唯一一个这样的系统。至少自2011年以来，俄罗斯一直在测试这项技术RS-26鲁贝什，是更大版本的截断版本RS-24码然而，据报道，克里姆林宫已经在条约涵盖的范围内进行了至少两次试验，这意味着俄罗斯是掩盖其真正的能力．

考虑到开放天空和CFE已经发生的情况，美国政府越来越担心中程导弹的不断侵蚀可能导致俄罗斯对其他重要军备控制协议采取类似行动，特别是那些限制核武器储存和运载平台的协议。有迹象表明，这已经发生在RS-24导弹洲际弹道导弹本身这是一个全新的设计。

根据《削减战略武器条约》（START）的规定，俄罗斯和美国的洲际弹道导弹核弹头数量有限，无法增加现有导弹上的武器总数。尽管几乎可以肯定的是，Yars只是早期RS-12M白杨-M的一个次变种，但其特点是所谓的多个独立可瞄准再入飞行器”，或多弹头多弹头多弹头飞行器配置。

但仍有一种可能性，即美国违反inf的系统(即使是在欧洲部署的传统系统)的相对邻近性，可能会促使他们回到交易的范围内工作。专家们普遍认为，对莫斯科迅速发动常规打击的威胁，是最初制定该条约的关键原因之一。

“莫斯科最担心的是常规打击系统，特别是中程系统，这可能会削弱其领导地位，”时任新美国安全中心罗伯特·M·盖茨研究员的埃尔布里奇·科尔比说，在2014年提出俄罗斯接管克里米亚后不久，“提醒莫斯科它同意该条约不会有什么坏处，因为它担心美国部署的中程系统可能在几分钟内到达莫斯科。”

2017年5月，科尔比接到预约五角大楼现在似乎越来越认为，这一行动方针有很好的机会鼓励俄罗斯改变对SSC-8的看法。

2017年11月早些时候，在布鲁塞尔举行的北约高级防务官员会议上，美国国防部长詹姆斯·马蒂斯(James Mattis)对记者说，“几年来，我们坚定地认为俄罗斯违反了中导条约。”“我们的努力是让俄罗斯重新遵守协议。”

由于俄罗斯拒绝正式确认其已放弃《中导条约》，否认其部署了SSC-8，并坚持RS-26是洲际弹道导弹，因此俄罗斯可以轻易地决定退出其目前的计划，而不会在政治上丢面子。但与此同时，它会认为值得用这些能力换取一名美国人可能会或可能不会出现的威胁。

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